金燦榮：當(dāng)前中美關(guān)系的問題與出路
首先要做的是為中美關(guān)系尋找一個(gè)新的戰(zhàn)略定位。斯坦伯格的“戰(zhàn)略再保障”所提出的意見很中肯，只要雙方都拿出誠(chéng)意來。之前的“融入——接納”模式仍然可以作為新時(shí)期中美關(guān)系的大戰(zhàn)略基礎(chǔ)，即美國(guó)歡迎一個(gè)“繁榮成功的中國(guó)”，而中國(guó)則應(yīng)本著對(duì)外部世界負(fù)責(zé)的態(tài)度來實(shí)現(xiàn)其發(fā)展。
就當(dāng)前而言，中國(guó)理應(yīng)在國(guó)際社會(huì)上主動(dòng)承擔(dān)更多的義務(wù)，但同時(shí)也需要著力消除中外雙方在“中國(guó)責(zé)任”上的認(rèn)知差距，讓世界了解中國(guó)的難處，明白它在擔(dān)當(dāng)國(guó)際義務(wù)能力方面的有限性，以避免在給自己造成壓力的同時(shí)卻使外界誤解中國(guó)；美國(guó)方面則需要學(xué)會(huì)不再以一種高人一等的眼光看待中國(guó)，正視中國(guó)力量客觀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，尤其需要在其主導(dǎo)的國(guó)際體系中為中國(guó)釋放更大的制度空間?？偠灾丛诂F(xiàn)存體系內(nèi)，中美兩國(guó)應(yīng)該做到“兩個(gè)sharing”，美國(guó)要向中國(guó)“分享權(quán)力”（sharing power），中國(guó)要為美國(guó)“分擔(dān)責(zé)任”（sharing responsibility)。實(shí)際上，中國(guó)完全不排斥一個(gè)繼續(xù)由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。在過去的20年里，兩國(guó)在這個(gè)體系中的確實(shí)現(xiàn)并享受了“共贏”，相信在雙方的適當(dāng)調(diào)整下，未來的這個(gè)體系仍能讓兩國(guó)皆大歡喜。
其次，雙方需要建立并完善一整套的爭(zhēng)端解決和控制機(jī)制。正如前面所說，中美關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定必須依靠機(jī)制化的交流溝通，而鑒于未來雙方可能出現(xiàn)的問題和誤解越來越大，一定程度的摩擦糾紛很難避免，中美在問題出現(xiàn)后必須能夠及時(shí)有效地溝通磋商，協(xié)調(diào)政策，方能保障雙邊關(guān)系的健康運(yùn)行。尤其在頗為敏感的軍事防務(wù)領(lǐng)域，隨著中國(guó)軍事現(xiàn)代化的加速，雙方都迫切需要一種更深程度的對(duì)話交流，以免相互間的猜忌和質(zhì)疑越走越遠(yuǎn)，最終造成戰(zhàn)略誤判，釀成悲劇?；粮窠o中美關(guān)系貼上的“共同演進(jìn)”（co-evolution）標(biāo)簽所蘊(yùn)含的“在可能的領(lǐng)域展開合作，調(diào)整關(guān)系、減少?zèng)_突”的思路非常清晰，因此，中美關(guān)系最能依賴的發(fā)展路徑就是雙方通過一系列非常具體的事務(wù)性合作而首先建立起一種“功能性伙伴關(guān)系”（Functional Partnership），然后再由兩國(guó)在這些大規(guī)模、多層次的接觸中共同探索出一條新型的大國(guó)關(guān)系之路，而機(jī)制化的溝通將是這一切合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后，雙方的領(lǐng)導(dǎo)人仍然需要堅(jiān)定的政治決心和遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略視野。這種堅(jiān)毅和智慧不僅需要用在處理雙邊關(guān)系的具體問題當(dāng)中，還要致力于在國(guó)內(nèi)塑造出有利于雙邊關(guān)系穩(wěn)定的共識(shí)。中美兩國(guó)內(nèi)部從普通民眾、學(xué)者到政治精英，關(guān)于自己國(guó)家應(yīng)該在雙邊交往當(dāng)中更強(qiáng)硬還是應(yīng)更寬容的分歧一直很大，目前由于諸多困難的存在，“強(qiáng)硬派”觀點(diǎn)擁有巨大市場(chǎng)。這使得想要搞好中美關(guān)系的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須擁有巨大的智慧和決心，不懼艱險(xiǎn)地克服國(guó)內(nèi)外的種種制約，讓“合作是兩國(guó)唯一選擇”的理念得到國(guó)內(nèi)最大限度的認(rèn)同，使中美建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙邊長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展得到民心保障。
來源： 《國(guó)際觀察》2014年1期
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]