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“非禁即入”可培育更多新業(yè)態(tài)

作 者：馮海寧 來 源：人民法院報發(fā)表日期：2019-01-04

     經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日發(fā)布《市場準入負面清單（2018年版）》。這標志我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

　　對各類市場主體來說，全面實施非禁即入等于提供了巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。對市場監(jiān)管者來說，只要按照《市場準入負面清單（2018年版）》操作即可，不必再為某些審批事項耗費人力物力，是一種減負。從國家角度來說非禁即入有望促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，也展現(xiàn)出擴大開放的誠意和決心。

　　全面實施非禁即入后，首先為市場主體去“想”打開了巨大空間，也為“做”創(chuàng)造了機會。其次，只要不違反法律法規(guī)各類市場主體就可以大膽去做、去試，新業(yè)態(tài)就有了生長的土壤。

　　近年來，共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，不僅豐富了我國經(jīng)濟發(fā)展模式，也為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了新動力，還引領(lǐng)我國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型，向高質(zhì)量發(fā)展邁進。全面實施非禁即入之后，新業(yè)態(tài)培育、生長、發(fā)展的空間無疑變得更大，期待更多新業(yè)態(tài)出現(xiàn)來引領(lǐng)我們消費升級，提升我們的生活品質(zhì)。

　　當然，非禁即入全面實施后，雖然說負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，不用市場監(jiān)管者事前審批了，但事中事后監(jiān)管不可放松，或者說事中事后監(jiān)管更要加強，這既需要監(jiān)管者不斷理順體制機制，加大人力物力投入和儲備，也需要監(jiān)管者多了解新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，避免依法監(jiān)管變成不當干擾。