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北京啟動(dòng)史上最嚴(yán)核查給假高新企業(yè)卸妝

作 者：張懷水 來(lái) 源：每日經(jīng)濟(jì)新聞發(fā)表日期：2018-12-04

高新技術(shù)企業(yè)由于“顏值”高，一直被各種優(yōu)惠政策青睞。也正因?yàn)榇耍簧佟凹俑咝隆逼髽I(yè)也想方設(shè)法“濃妝艷抹”，企圖吸引主管部門(mén)的目光。 有企業(yè)透露，北京市已經(jīng)開(kāi)啟了“史上最嚴(yán)”高新技術(shù)企業(yè)審查模式，除了“書(shū)面審核”以外，還將進(jìn)行實(shí)地核查和隨機(jī)抽查，給冒牌高新企業(yè)“卸妝”。記者隨后向多個(gè)渠道求證，均證實(shí)了該企業(yè)的說(shuō)法。 11月30日，北京市科委人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，早在2016年，科技部等部門(mén)曾印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）。“對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查是明確寫(xiě)在其中的，政策出臺(tái)之后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的緩沖期，我們?cè)?018年正式啟動(dòng)了這部分工作。” 記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，《工作指引》明確，認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 其實(shí)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)部分企業(yè)的核查。10月30日-10月31日，西城區(qū)科信委配合北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、技術(shù)專(zhuān)家對(duì)西城區(qū)三家2018年第四批擬認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。 企業(yè)負(fù)責(zé)人就企業(yè)概況、發(fā)展歷程、營(yíng)銷(xiāo)布局、企業(yè)資質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)體系等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹。財(cái)務(wù)和技術(shù)專(zhuān)家抽取三家企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證原件、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入相關(guān)合同及發(fā)票原件、企業(yè)研發(fā)人員相關(guān)學(xué)歷證明、社保證明和其他主要指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)核查政策收緊的信號(hào)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密。 從事高新技術(shù)企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的王彩（化名）對(duì)記者表示：“去年還好一些，就是在今年，北京對(duì)高新資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行嚴(yán)查，也就是實(shí)地核查。公司不符合硬性指標(biāo)會(huì)被一票否決?！? 一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司咨詢(xún)顧問(wèn)也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年起，科委對(duì)高新企業(yè)資質(zhì)審查加入了實(shí)地探訪環(huán)節(jié)，過(guò)去是沒(méi)有的?！耙郧埃恍┪膭?chuàng)類(lèi)、食品類(lèi)、建筑類(lèi)企業(yè)通過(guò)“專(zhuān)業(yè)包裝”都能成為高新技術(shù)企業(yè)，享受到國(guó)家優(yōu)惠政策。政策收緊之后，一些代辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)不接這樣的‘業(yè)務(wù)’了。” 那些不屬于高新技術(shù)企業(yè)范疇的公司為何要挖空心思擠進(jìn)高新企業(yè)的“圈子”呢？ 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)詳細(xì)梳理后發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)高新技術(shù)企業(yè)都有一定的扶持政策，包含稅收優(yōu)惠、政府獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持、人才扶持等。只不過(guò)不同地區(qū)在具體政策上略有差異。 《工作指引》就明確指出，高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過(guò)重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。而普通企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅稅率為25%。 此外，北京市科委在今年3月公布的《關(guān)于在相關(guān)區(qū)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》還規(guī)定，將視情況對(duì)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)給予資金支持。 另有業(yè)內(nèi)人士透露，除了稅收優(yōu)惠以外，一般情況下，地方政府對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)在土地、電力、排污、節(jié)能、科研基金等多個(gè)方面均有不同程度的扶持政策。