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證監(jiān)會(huì):清理整頓各類交易場(chǎng)所進(jìn)展順利

作 者：毛建宇 來 源：中國(guó)證券報(bào)發(fā)表日期：2012-11-08

       據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站7日消息，近期，部分?。▍^(qū)、市）已經(jīng)相繼完成本轄區(qū)清理整頓檢查驗(yàn)收工作，并陸續(xù)向清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)送工作報(bào)告及有關(guān)材料。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位認(rèn)真研究，結(jié)合對(duì)部分省（區(qū)、市）的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，浙江、湖北、重慶、貴州、西藏、甘肅、青海、深圳等八?。▍^(qū)、市）的清理整頓工作率先通過聯(lián)席會(huì)議檢查驗(yàn)收。聯(lián)席會(huì)議同意上述八?。▍^(qū)、市）部分交易所保留和備案申請(qǐng)，要求八?。▍^(qū)、市）人民政府根據(jù)國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件的要求，按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)各類交易場(chǎng)所的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類交易場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象死灰復(fù)燃，確保各類交易場(chǎng)所依法運(yùn)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。

       下一步，聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各?。▍^(qū)、市）交易場(chǎng)所清理整頓工作的督導(dǎo)力度，及時(shí)提供政策指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各地盡早完成清理整頓各類交易場(chǎng)所工作。

       為規(guī)范各類交易場(chǎng)所健康有序發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，2011年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)），要求各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)各類交易場(chǎng)所進(jìn)行集中清理整頓。各省級(jí)人民政府作為組織實(shí)施清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的責(zé)任主體，按照國(guó)務(wù)院部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，制定工作方案，深入調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥開展清理整頓各類交易場(chǎng)所工作。

       今年7月初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)），進(jìn)一步明確了清理整頓政策界限、工作要求和監(jiān)管責(zé)任。隨后，聯(lián)席會(huì)議在北京召開第二次全體會(huì)議，部署了下一階段清理整頓任務(wù)，對(duì)檢查驗(yàn)收工作提出了具體要求。會(huì)后，各?。▍^(qū)、市）按照聯(lián)席會(huì)議要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，陸續(xù)開展轄區(qū)內(nèi)清理整頓檢查驗(yàn)收工作。目前，大部分省級(jí)人民政府已經(jīng)對(duì)各類交易場(chǎng)所組織了檢查，并積極采取措施，及時(shí)處置檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求違法違規(guī)交易場(chǎng)所停止交易、糾正違法行為。新設(shè)交易場(chǎng)所的勢(shì)頭得到遏制，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)交易場(chǎng)所清理整頓工作取得重大突破。

       在清理整頓工作中，各省級(jí)人民政府按照國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)文件提出的“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則，對(duì)各類交易場(chǎng)所認(rèn)真排查，合理確定保留的交易場(chǎng)所數(shù)量、規(guī)模和分布，對(duì)存在問題的交易場(chǎng)所，該關(guān)閉的關(guān)閉，該整頓的整頓，該規(guī)范的規(guī)范。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)文件的要求，除國(guó)務(wù)院金融管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的交易場(chǎng)所外，其他交易場(chǎng)所均由省級(jí)人民政府按照屬地管理的原則進(jìn)行監(jiān)管。各省級(jí)人民政府認(rèn)真總結(jié)清理整頓工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，積極研究制定本地區(qū)各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理制度，明確日常監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、違規(guī)處理、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等具體規(guī)則，建立健全交易場(chǎng)所長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。